Как попечительский совет способствует эффективности школы?

Перевод Ольги Карпиной

В 15-й главе Евангелия от Иоанна записано, как Иисус учит Своих учеников плодовитости на примере виноградной лозы. Виноградные ветви в вопросе питания и поддержки целиком и полностью зависят от лозы. Лоза же, в свою очередь, должна иметь отрасли – ветви – чтобы через них производить плоды. Этот прекрасный принцип применительно к нашей жизни помогает лучше понять взаимоотношения, которые должны существовать между попечительским советом и школой. Осознавая, что Христос – наш изначальный источник мудрости и знаний, ветвь (школа) подчиняется попечительскому совету и зависит от его мудрости, опеки и ресурсов. Лоза (совет правления) может наслаждаться плодом своего труда только в том случае, когда школа расцветает и увеличивает свою продуктивность.

Члены совета христианской школы, по праву называемые попечителями, полны энтузиазма, квалифицированы и сознательно направляют свои усилия на благо школы, являясь в то же самое время верными последователями Христа. Они охотно вкладывают огромное количество времени и сил в то, чтобы помочь школе расти и развиваться. Однако этот путь не всегда бывает четко обозначен, и без своего рода «карты местности» совет пропечителей может начать двигаться наугад, постоянно меняя направление. При этом он слишком часто увязает в трясине административной текучки, подвергая себя и школу серьезной опасности (Carver, 1997):

Иногда люди говорят о «действенном совете правления», имея в виду всего лишь то, что совет постоянно занят какими-то делами. (стр. 3)

Мы не раз наблюдали, как умные люди бывали поглощены рутинными мелочами на протяжении столь длительного периода, что уже ни мы, ни они сами не замечали несоответствия этой занятости их основным обязанностям. (стр. 19)

Проблема в том, что мы поручаем [школьным] советам не ту работу, которую они призваны выполнять. (стр.10)

Я имел благословение провести 26 лет, консультируя директоров и советы школ, и сам много лет служил в попечительских советах, в результате чего смог сделать несколько выводов о характеристиках и функциях эффективного совета попечителей.

Качественный совет является плодом сознательных усилий, направленных на позитивные изменения в учебном заведении, на переход от существующего положения к новому уровню руководства. Когда советы изучают литературу по управлению учебными организациями, поддерживают контакты с другими попечительскими советами и сотрудничают с различными службами, такими как Международная ассоциация директоров и членов попечительских советов христианских школ (IACSA&B), являющейся ответвлением МАХШ, они приобретают более глубокое понимание того, как стать продуктивным советом, помогающим школе достичь эффективности.

Характеристики попечительского совета, способствующего повышению эффективности школы

►1. Наличие четко сформулированных, прописанных на бумаге качеств, необходимых кандидату для того, чтобы стать членом совета. Совет тщательно рассматривает и оценивает всех кандидатов еще до того, как предложить им вступить в должность, а также заранее предоставляет всестороннюю программу ознакомления для новых попечителей, присоединяющихся к его работе.

Приглашение конкретных людей к работе в школьном совете не должно совершаться наобум, методом случайного выбора. К сожалению, многие советы ждут до последней минуты, а потом впопыхах хватаются за первого попавшегося кандидата, вместо того, чтобы целенаправленно работать год за годом в соответствии с планом отбора попечителей. Хорошие советы знают: чем более тщательным будет процесс отбора, тем больше вероятность того, что совет привлечет в свои ряды высококвалифицированных и усердных сотрудников. Как говорит пословица: «Только мелкая рыбешка клюет на маленькую наживку». Мы не должны распространять мнение, будто любой христианин, регулярно посещающий церковь, может стать хорошим членом совета правления. Кроме рождения свыше попечителю христианской школы необходимо также иметь определенные организаторские навыки и квалификацию. Однако мысль в том, что только влиятельный бизнес-администратор может подойти на роль члена правления школы, будет в равной степени дезориентирующим утверждением.

Разнообразие – вот жизненно важный аспект формирования совета, обладающего авторитетом и объективностью в осуществлении руководства. Когда каждый попечитель вносит в общее дело свой, отличающийся от других, набор жизненных навыков и профессионального опыта, обсуждения вопросов от этого только выиграют и станут намного богаче, а результаты – более основательными и взвешенными. Если в школьном совете служат только родители учеников, то в его работе неизбежно будет прослеживаться тенденция к узости взгляда, направленного только внутрь учебного заведения. Недальновидность и туннельное мышление крайне редко способствуют осуществлению долгосрочного видения школьного руководства.

На протяжении многих лет руководители христианских школ выступали в поддержку временных ограничений: например, долгое время считалось, что попечитель должен оставить свой пост после пребывания в составе правления школы в течение двух сроков подряд, каждый из которых составлял обычно три года; право быть снова избранным в совет предоставлялось ему только лишь после годичного перерыва. Я также долгое время придерживался этого мнения, но теперь у меня появились сомнения в отношении обоснованности такой политики. Видя выдающихся, глубоко посвященных членов попечительского совета, я не понимаю, зачем школам отказываться от преимущества использовать замечательный опыт руководства этих людей и лихорадочно искать им замену, часто несоразмерную и менне эффективную. Разумеется, я осознаю и то, что некоторые члены правления должны в определенный момент уйти в отставку, если они в результате слишком долгого пребывания на занимаемой должности пришли к застою или стали чувствовать себя «монополистами» совета или попечительского комитета. Возможно, решение заключается в том, чтобы продлить срок пребывания на посту попечителя: два срока по четыре года дадут члену совета возможность прослужить восемь лет вместо шести, если они будут избраны два раза подряд. Другим вариантом может быть включение какого-либо процесса, при котором заслуженные попечители-ветераны, чья работа достойна поощрения, назначались бы на почетные должности или трудились бы на условиях, включающих или не включающих право на участие в голосовании. Какой бы ни была система, ежегодное оценивание каждого члена совета поможет определить продолжительность и ценность их служения.

Программа ознакомления для новых попечителей – важная часть в подборе опытных и квалифицированных членов совета. Почему-то в наши дни присоединение к совету правления христианской школы уподобилось запрыгиванию в движущийся поезд, который не в силах остановиться, чтобы спокойно забрать человека на станции. Без тщательного введения в курс дела новым членам приходится очень тяжело в течение первых нескольких заседаний, прежде чем они войдут в курс дела и поймут роль совета, а также осознают свою личную и коллективную роль ответственного попечителя школы, вносящего весомый вклад в общее дело.

►2. Понимание значения и роли главы совета, наличие конкретных стандартов личностных качеств и список требований к уровню квалификации этого человека.

В каждой школе есть два ключевых лидера: глава совета отвечает за то, как функционирует попечительский совет, а директор – за то, как работает школа. Председатель совета должен иметь позитивные взаимоотношения со школьным директором. Они должны быть одной командой, публично и на личном уровне поддерживая и ободряя друг друга. Председатель совета не является исполнительным руководителем учебного заведения или начальником над директором и администрацией. Только весь совет, своим коллективным единодушным решением может давать указания директору.

Совет правления не должен заниматься непрестанными перестановками или при избрании нового председателя задаваться вопросом: «Чья же теперь очередь послужить?». Глава совета должен быть его административным и духовным лидером. В требования к человеку, находящемуся на этой должности должны входить следующие параметры: он должен иметь длительный результативный стаж работы в данном школьном совете и разделять его ценности; должен являть собой образец попечительства и уметь наставлять других попечителей в выполнении их обязанностей в совете. Возможно, наибольшее сопротивление председатель встречает тогда, когда ему приходится заставлять совет производить ежегодное оценивание своей работы как совета в целом и работы каждого члена, включая и самого председателя – тем не менее, делать это крайне необходимо, и председатель не должен пренебрегать этой обязанностью.

►3. Сосредоточенность на общем руководстве, а не на детальном распоряжении школой.

Важнейшей задачей каждого совета должно быть принятие на работу компетентного директора. Затем совет должен как можно скорее перейти от распоряжения повседневными процедурами к работе по выработке общего курса учебного заведения и направлению школы по этому курсу, обеспечивающему для нее хорошее будущее. Различные материалы, посвященные деятельности совета, регулярно делают акцент на первостепенной обязанности этого органа управлять заведением в целом, потому что в этом и заключается роль попечителя. Попечители стоят на страже школьной миссии, ее ценностей и убеждений. Они обеспечивают школе прочную финансовую базу и прикладывают все усилия, чтобы обеспечить будущее своего учебного заведения. Это огромная ответственность, требующая всецелого внимания совета!

Когда попечители посвящают большую часть своих совещаний обсуждению текущих школьных вопросов и различным мероприятиям в отношении распоряжения учебным заведением, у них остается мало времени на осуществление нацеленного на долгосрочное видение руководства, а также на сбор средств, поддержание ценностей и на стратегическое планирование. Эффективный совет уделяет львиную долю своего времени тому, чтобы смотреть вперед и по сторонам, вместо того, чтобы сосредотачиваться на внутренних делах и без конца оглядываться на пройденные этапы. Другими словами, успешный совет не фокусируется на решении повседневных проблем и переосмыслении прошлого опыта или решений. Желание помочь администрации школы – очень слабое оправдание неудач в обеспечении школы средствами, необходимыми ей для эффективного выполнения поставленных задач. Большинство советов правления застревают на «пожарной» системе сбора средств: «Дайте нам деньги сейчас, потому что мы уже истратили их вчера!» Продуктивный совет находится на более высоком уровне в поиске финансирования. Одной из упреждающих мер является учреждение благотворительного фонда на покрытие настоящих и будущих расходов.

В эффективной школе совет правления и дирекция обеспечивают школе мудрое руководство, долгосрочное видение и регулярное проведение стратегических мероприятий, продвигающих школу к новым высотам. Школы нужно постоянно направлять, такие организации не в состоянии успешно функционировать в режиме автопилота. Мало кто из нас получил бы наслаждение от руководства застойной структурой! Видение перспектив вдохновляет нас действовать, предпринимать смелые шаги веры и посвящать наши жизни чему-то более достойному – например, сфере образования. Причем эти перспективы обязательно включают в себя цели Божьего Царства! Попечители извлекут много полезного для себя, если прочтут книгу Энди Стэнли «Движимые видением: исполнение Божьей цели посредством целеустремленной жизни» (Stanley, 1999).

►4. Работа комитетов совета исключительно на уровне совета правления.

Так сложилось, что советы христианских школ стали создавать различные комитеты, названия которых дублируют административные обязанности сотрудников школы – например, академический комитет, комитет по кадрам, финансовый комитет, комиссия по зданиям и площадкам, комитет по связям с общественностью. Джон Карвер (Carver, 1997) – известный специалист по вопросам попечительских советов – настаивает на том, что советы правления должны быть очень осторожны в этом, чтобы не раздробить свои силы на множество мелких частей. Он также предостерегает от создания комитетов, дублирующих административные обязанности работников школы, наблюдающие и «помогающие» сотрудникам школы выполнять их работу. В книге «Выдающееся руководство совета правления» Даглас Эйди (Eadie, 2001, 121) также выражает беспокойство по этому поводу. Он утверждает, что комитеты, вовлеченные в административные программы «не способствуют сильному руководству, а, наоборот, заметно препятствуют ему».

Комитеты совета правления формируются для того, чтобы помочь совету выполнять его функции. Они не должны работать на уровне, более низком, чем сфера задач попечительского совета, или рассматриваться в качестве консультативных органов для сотрудников школы. Мудрый директор, при необходимости, сам сможет создать себе в помощь несколько временных комитетов, которые, возможно, будут включать в себя членов правления, не выступающих в данном случае от лица правления.

Наиболее важный комитет совета – это орган управления самим советом, или комитет развития совета правления (Schimmer, 2002). Чтобы узнать больше об этом комитете, обратитесь к книге Мэри Хандли Де Кайпер «Справочник попечителя», опубликованной Национальной ассоциацией независимых школ США (DeKuyper, 1998).

►5. Оказание поддержки и предоставление полномочий сотрудникам школы.

Одним из аспектов разработанной Джоном Карвером модели управления политикой школы (Carver, 1997) является акцент на укреплении персонала. К сожалению, я лично никогда не наблюдал такого акцента в христианских школах. Печальная тенденция к снижению заработной платы и возникающая из-за этого высокая текучесть кадров все более явно прослеживается в наших учебных заведениях. Более того, в школах совершенно не заметно признаков какого-нибудь предоставления полномочий, вследствие чего директор никогда не бывает до конца уверен в своих полномочиях и вынужден консультироваться с председателем правления или со всем советом перед принятием любого более или менее важного решения, а ежегодное оценивание работы администрации (если оно вообще имеет место) превращается в банальное заполнение «табеля успеваемости».

Эффективный совет правления должен наставлять своего директора и выполнять для него пасторскую функцию. Тщательно разработанный и совместно утвержденный годовой план развития призван заменить формальный ежегодный отчет. В свою очередь, эти взаимоотношения становятся моделью, по которой директор выстраивает свои наставнические отношения с сотрудниками школы. Атмосфера, пропитывающая такое учебное заведение, будет наполнена принятием, ободрением, предоставлением полномочий и любовью – обеспечивая таким образом исполнение наиглавнейшей Божьей заповеди.

Долговечность рабочего коллектива и признание достижений работников – вот наивысшие приоритеты для попечительского совета, стремящегося помочь сотрудникам школы стать сильной командой. В конце концов, каждый станет прилагать в своей работе максимальные усилия, если эти усилия признаются и оцениваются по достоинству! Уверенные в себе, усердные и получающие достойную компенсацию сотрудники – важнейший фактор развития эффективной школы. Наделение работников полномочиями и их подотчетность – отличительные признаки хорошего христианского руководства.

►6. Внесение в бюджет средств на развитие совета, ежегодное оценивание собственной эффективности и достижений.

Отстаивание идеи о том, что бюджет школы должен включать в себя средства на развитие попечительского совета – например, на программы повышения квалификации членов правления, использования услуг консультантов и посещения конференций школьных попечителей – может вызвать обеспокоенность сотрудников в отношении того, что родители, возможно, сочтут такое поведение совета безответственным. Тем не менее, родители, напротив, обычно бывают рады узнать, что совет серьезно подходит к выполнению своих руководящих функций и стремится усовершенствовать свои навыки, закладывая в бюджет статьи на собственное обучение и развитие.

Хорошие попечительские советы ежегодно оценивают свою эффективность и успехи, причем обязательно приглашают поучаствовать в этом процессе директора школы. Такое сочетание ежегодного обучения и оценивания собственных достижений красноречиво указывает на стремление совета к мудрому и качественному управлению школой.

Заключение

Итак, каким же образом совет правления способствует повышению эффективности школы? Я убежден, что школа может быть продуктивной и успешной только в том случае, если ее попечительский совет постоянно являет собой пример претворения в жизнь библейских принципов и эффективного руководства; уделяет много времени молитве, стремясь к Божьему направлению, доверяя Его обетованиям и предпринимая рассудительные шаги веры. Благодаря исполнению этих принципов совет обеспечивает видение, финансирование и безопасное будущее для своей школы. Эффективный совет вкладывает силы и средства в свой собственный рост и регулярно оценивает свою личную результативность, а также нанимает на работу компетентного директора, наставляя его и наделяя широкими полномочиями.

Джон Шиммер-мл., доктор педагогики,

долгое время нес служение регионального директора МАХШ. В настоящее время продолжает служить христианским школам в качестве консультанта и наставника попечительских советов школ, являясь также членом консультативной службы МАХШ «Consulting Services Group».

Ссылки

Carver, John. 1997. Boards that make a difference: A new design for leadership in nonprofit and public organizations. 2nd ed. San Francisco, CA: Jossey-Bass.

DeKuyper, Mary Hundley. 1998. Trustee handbook: A guide to effective governance for independent school boards. 7th ed. Washington, DC: National Association of Independent Schools.

Eadie, Doug. 2001. Extraordinary board leadership: The seven keys to high-impact governance. Gaithersburg, MD: Aspen Publishers.

Schimmer, John, Jr. 2002. Working with the board. In Called to lead: Understanding and fulfilling your role as an educational leader, ed. Kenneth O. Gangel, 17–36. Colorado Springs, CO: Purposeful Design Publications.

Stanley, Andy. 1999. Visioneering: Fulfilling God’s purpose through intentional living. Sisters, OR: Multnomah Publishers.